ES viešųjų pirkimų terminų žodynas

Europos viešųjų pirkimų skelbimuose vartojami terminai — paprastai paaiškinti. Klausimus apie produktą rasite skiltyje DUK.

TED (Tenders Electronic Daily)
Oficialus ES viešųjų pirkimų leidinys: internetinis Europos Sąjungos oficialiojo leidinio priedas, kuriame privalo būti skelbiamas kiekvienas skelbimas apie sutartį, viršijančią ES vertės ribas. Jį skaityti nemokama; mažesnės vertės pirkimų skelbimai skelbiami nacionaliniuose portaluose.
eForms
Struktūrizuotas, mašininiu būdu nuskaitomas formatas, kurį ES perkančiosios organizacijos pirkimų skelbimams naudoja nuo 2023 m. Kiekvienas skelbimo laukas (perkančioji organizacija, klasifikacijos kodai, vertė, terminas, laimėtojas) turi nustatytą vietą, todėl skelbimus galima apdoroti automatiškai, o ne išrinkinėti duomenis iš laisvo teksto.
Skelbimas apie pirkimą
Skelbimas, kuriuo pradedamas konkursas: juo paskelbiama, kad perkančioji organizacija ketina sudaryti sutartį, aprašoma, kas perkama, ir nustatomas pasiūlymų ar paraiškų dalyvauti pateikimo terminas. Būtent tai paprastai ir vadinama paskelbtu konkursu.
Skelbimas apie sutarties sudarymą
Skelbimas, kurį perkančioji organizacija paskelbia sudariusi sutartį: jame nurodomas laimėjęs dalyvis ir paprastai sutarties vertė. Tai vieša informacija apie tai, kas laimėjo, ir Forastro subrangos galimybių šaltinis.
Išankstinis informacinis skelbimas (PIN)
Išankstinis pranešimas, kad perkančioji organizacija artimiausiais mėnesiais planuoja pirkimą, dar prieš paskelbiant skelbimą apie pirkimą. Naudinga planuojant pajėgumus; pasiūlymo teikti dar negalima.
Perkančioji organizacija
Viešasis subjektas, vykdantis pirkimą: ministerija, savivaldybė, ligoninė, universitetas, valstybės valdoma komunalinių paslaugų įmonė ar panašiai. Skelbime nurodoma ji, jos šalis ir regionas, kuriame bus atliekami darbai.
Tiekėjas (ūkio subjektas)
Viešųjų pirkimų teisėje taip vadinamas bet kuris ūkio subjektas ar jų grupė (konsorciumas), galintys pasiūlyti darbus, prekes ar paslaugas. Dalyvis — tai tiekėjas, pateikęs pasiūlymą.
CPV / BVPŽ (Bendrasis viešųjų pirkimų žodynas)
ES visko, ką galima pirkti, klasifikatorius: skaitiniai kodai, turintys vienodą reikšmę visomis kalbomis. Kiekviename skelbime nurodomas pagrindinis CPV kodas ir dažnai keli papildomi. Forastro CPV kodus grupuoja į sektorius, todėl prenumeruojate sritis, o ne kodų sąrašus.
NUTS regionas
ES statistiniai regionai, kuriais skelbimuose nurodoma, kur bus vykdoma sutartis — iki apskrities ar didmiesčio zonos lygmens. Forastro juos paverčia šalimis ir regionais, kuriuos pasirenkate savo profilyje.
ES (tarptautinio pirkimo) vertės ribos
Sutarčių vertės, nuo kurių taikomos ES viešųjų pirkimų direktyvos ir skelbimas turi būti skelbiamas visoje ES. Jos peržiūrimos kas dvejus metus ir skiriasi pagal sutarties tipą: darbams jos gerokai aukštesnės nei prekėms ir paslaugoms. Mažesnės vertės sutartims taikomos nacionalinės taisyklės, ir jos gali būti skelbiamos tik nacionaliniuose portaluose.
Atviras konkursas
Dažniausias pirkimo būdas: bet kuris suinteresuotas ūkio subjektas iki termino gali pateikti pasiūlymą, o perkančioji organizacija vertina visus. Išankstinio atrankos etapo nėra.
Ribotas konkursas
Dviejų etapų pirkimo būdas: ūkio subjektai pirmiausia pateikia paraiškas dalyvauti ir įrodo savo pajėgumus, tada perkančioji organizacija kviečia atrinktus kandidatus pateikti pasiūlymus.
Skelbiamos derybos ir konkurencinis dialogas
Pirkimo būdai, kai perkančioji organizacija prieš galutinius pasiūlymus aptaria ar derasi dėl sprendimo su atrinktais kandidatais. Taikomi sudėtingoms sutartims, kurių reikalavimų neįmanoma iš anksto visiškai apibrėžti.
Preliminarioji sutartis
Susitarimas su vienu ar keliais tiekėjais, nustatantis sąlygas sutartims, kurios bus sudaromos per tam tikrą laikotarpį, paprastai iki ketverių metų. Patekimas į preliminariąją sutartį negarantuoja darbų; atskiri užsakymai pagal ją pateikiami vėliau.
Pirkimo dalis
Pirkimo dalis, dėl kurios sutartis gali būti sudaroma atskirai. Perkančiosios organizacijos didelius pirkimus skaido į dalis pagal sritį, regioną ar etapą, kad mažesnės įmonės galėtų teikti pasiūlymus tai daliai, kurią gali įvykdyti. Kiekviena dalis gali turėti savo laimėtoją ir vertę.
EBVPD (Europos bendrasis viešųjų pirkimų dokumentas)
Standartinė savideklaracijos forma, kurioje dalyvis patvirtina, kad jam netaikomi pašalinimo pagrindai ir kad jis atitinka kvalifikacijos reikalavimus; pasiūlymų teikimo etape ji pakeičia krūvą pažymų. Perkančioji organizacija bet kada gali paprašyti tikrų įrodymų, tačiau praktiškai juos prieš sutarties sudarymą turi pateikti laimėtojas.
Pasiūlymų vertinimo kriterijai (ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas)
Taisyklės, pagal kurias perkančioji organizacija išrenka laimėtoją. Sutartys sudaromos su ekonomiškai naudingiausią pasiūlymą pateikusiu dalyviu — tai gali reikšti vien mažiausią kainą arba svertinį kainos ir kokybės, įvykdymo laiko, aplinkosauginių ir socialinių veiksnių derinį; visa tai nurodoma skelbime.
Subranga
Sutarties dalies vykdymas pasitelkiant kitą įmonę, už kurios darbą atsako generalinis rangovas. Skelbimuose apie sutarties sudarymą gali būti nurodyta, ar laimėtojas ketina pasitelkti subrangovus, o perkančiosios organizacijos gali reikalauti, kad generalinis rangovas atskleistų savo subrangovus. Būtent taip dauguma specializuotų įmonių dalyvauja dideliuose viešuosiuose darbuose.
Numatoma ir sutarties vertė
Numatoma vertė — perkančiosios organizacijos prognozuojama sutarties vertė, nurodoma skelbime apie pirkimą. Sutarties vertė — faktinė laimėjusio pasiūlymo suma, nurodoma skelbime apie sutarties sudarymą. Abi paprastai nurodomos be PVM.
Skelbimo numeris
Paskelbtam skelbimui suteikiamas identifikatorius, unikalus visoje ES sistemoje. Skelbimo pakeitimas ar pataisymas skelbiamas kaip naujas skelbimas su savo numeriu, kuriame nurodomas pradinis skelbimas.