Woordenlijst Europese aanbestedingen — CPV, NUTS, aankondigingen, drempelwaarden en meer

TED (Tenders Electronic Daily): Het officiële publicatieblad van de EU voor overheidsopdrachten: het online supplement bij het Publicatieblad van de Europese Unie, waarin elke aankondiging van een opdracht boven de Europese drempelwaarden moet worden gepubliceerd. Het is gratis te raadplegen; nationale portalen publiceren de aankondigingen onder de drempels.
eForms: Het gestructureerde, machineleesbare formaat dat Europese aanbestedende diensten sinds 2023 gebruiken voor aankondigingen. Elk veld van een aankondiging (aanbestedende dienst, classificatiecodes, waarde, termijn, winnaar) heeft een vaste plaats, waardoor aankondigingen automatisch gelezen kunnen worden in plaats van uit vrije tekst te worden gehaald.
Aankondiging van een opdracht: De aankondiging waarmee een mededinging start: ze meldt dat een aanbestedende dienst een opdracht wil gunnen, beschrijft wat er wordt aangekocht en legt de termijn vast voor inschrijvingen of verzoeken tot deelneming. Wat men doorgaans bedoelt met een open aanbesteding.
Aankondiging van een gegunde opdracht: De aankondiging die een aanbestedende dienst publiceert nadat een opdracht is gegund, met de naam van de winnende inschrijver en meestal de gunningswaarde. Het is het openbare bewijs van wie won, en de bron van de onderaannemingsleads van Forastro.
Vooraankondiging (PIN): Een vroege aankondiging dat een aanbestedende dienst de komende maanden een aanbesteding plant, nog voordat er een aankondiging van een opdracht is. Handig om capaciteit te plannen; je kunt er nog niet op inschrijven.
Aanbestedende dienst: De overheidsinstantie die de aanbesteding uitvoert: een ministerie, gemeente, ziekenhuis, universiteit, overheidsbedrijf in de nutssector of iets vergelijkbaars. De aankondiging noemt de dienst, het land en de regio waar het werk wordt uitgevoerd.
Ondernemer (economische operator): De term uit de aanbestedingsregels voor elk bedrijf of consortium dat kan inschrijven: aannemer, leverancier of dienstverlener. Een inschrijver is een ondernemer die een inschrijving heeft ingediend.
CPV (Gemeenschappelijke Woordenlijst Overheidsopdrachten): De EU-classificatie van alles wat kan worden aangekocht, als numerieke codes met dezelfde betekenis in elke taal. Elke aankondiging heeft een hoofd-CPV-code en vaak meerdere aanvullende. Forastro groepeert CPV-codes in sectoren, zodat je je op vakgebieden abonneert en niet op codelijsten.
NUTS-regio: De statistische regio's van de EU, in aankondigingen gebruikt om aan te geven waar een opdracht wordt uitgevoerd, tot op het niveau van een provincie of stedelijk gebied. Forastro vertaalt ze naar de landen en regio's die je in je profiel kiest.
Europese drempelwaarden: De opdrachtwaarden waarboven de Europese aanbestedingsrichtlijnen gelden en een aankondiging EU-breed moet worden gepubliceerd. Ze worden om de twee jaar herzien en verschillen per soort opdracht: veel hoger voor werken dan voor leveringen en diensten. Opdrachten daaronder volgen nationale regels en verschijnen mogelijk alleen op nationale portalen.
Openbare procedure: De meest voorkomende procedure: elke geïnteresseerde ondernemer mag vóór de termijn inschrijven, en de aanbestedende dienst beoordeelt alle inschrijvingen. Er is geen voorafgaande selectiefase.
Niet-openbare procedure: Een procedure in twee fasen: ondernemers vragen eerst om deel te nemen en tonen hun geschiktheid aan, daarna nodigt de aanbestedende dienst een shortlist uit om in te schrijven.
Onderhandelingsprocedure en concurrentiegerichte dialoog: Procedures waarin de aanbestedende dienst de oplossing met geselecteerde gegadigden bespreekt of erover onderhandelt vóór de definitieve inschrijvingen, gebruikt voor complexe opdrachten waarvan de eisen niet vooraf volledig kunnen worden vastgelegd.
Raamovereenkomst: Een overeenkomst met een of meer leveranciers die de voorwaarden vastlegt voor opdrachten die over een bepaalde periode worden gegund, doorgaans tot vier jaar. Een plaats in een raamovereenkomst garandeert geen werk; afzonderlijke nadere opdrachten worden er later onder geplaatst.
Perceel: Een afzonderlijk te gunnen deel van een opdracht. Aanbestedende diensten verdelen grote opdrachten in percelen, per vakgebied, regio of fase, zodat kleinere bedrijven kunnen inschrijven op het deel dat ze kunnen leveren. Elk perceel kan een eigen winnaar en waarde hebben.
UEA (Uniform Europees Aanbestedingsdocument): Een standaardformulier voor eigen verklaring waarin een inschrijver verklaart dat hij voldoet aan de uitsluitings- en selectiecriteria, in plaats van in de inschrijvingsfase een stapel certificaten aan te leveren. De aanbestedende dienst kan op elk moment om het echte bewijs vragen, maar in de praktijk moet de winnaar het vóór de gunning aanleveren.
Gunningscriteria (EMVI): De regels waarmee de aanbestedende dienst de winnaar kiest. Opdrachten worden gegund aan de economisch meest voordelige inschrijving, wat alleen de laagste prijs kan betekenen of een gewogen mix van prijs en kwaliteit, levertijd, milieu- en sociale factoren, allemaal vastgelegd in de aankondiging.
Onderaanneming: Een deel van een opdracht laten uitvoeren door een ander bedrijf onder de verantwoordelijkheid van de hoofdaannemer. Gunningsaankondigingen kunnen vermelden of de winnaar van plan is onderaanneming in te zetten, en aanbestedende diensten kunnen de hoofdaannemer verplichten zijn onderaannemers bekend te maken. Zo nemen de meeste gespecialiseerde vakgebieden deel aan grote openbare werken.
Geraamde en gegunde waarde: De geraamde waarde is de inschatting van de aanbestedende dienst van wat de opdracht waard is, vermeld in de aankondiging van de opdracht. De gegunde waarde is het werkelijke bedrag van de winnende inschrijving, vermeld in de gunningsaankondiging. Beide zijn meestal exclusief btw.
Aankondigingsnummer: Het kenmerk dat een gepubliceerde aankondiging krijgt, uniek binnen het hele EU-systeem. Een wijziging of rectificatie van een aankondiging wordt gepubliceerd als een nieuwe aankondiging met een eigen nummer dat naar het origineel verwijst.